机会清单！《四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》要点解读

发布时间：

2024-12-04 15:02

来源：

中城智建

2024年，四川省人民政府办公厅正式发布了《四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》（以下简称《方案》），旨在贯彻落实国务院关于建筑领域节能降碳工作的决策部署，推动城乡建设领域绿色低碳转型。这一方案的出台，标志着四川省在推动建筑领域高质量发展、实现碳达峰碳中和目标方面迈出了重要一步。以下是对该《方案》要点的详细解读。

一、总体要求与目标

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，坚持以碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量。主要目标分为两个阶段：到2025年，全省建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新增超低能耗、近零能耗建筑面积80万平方米以上，新增既有建筑节能改造面积600万平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%；到2027年，全省建筑领域节能降碳机制和政策体系持续完善，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

二、全面提升建筑节能降碳水平

1. 发挥规划引领作用

《方案》要求将建筑布局、形状和朝向等建筑节能相关要求纳入城市详细规划、镇详细规划，自然资源主管部门在规划审查时，应征求同级住房城乡建设主管部门意见，确保设计方案符合民用建筑节能强制性标准。同时，提升新建建筑中星级绿色建筑比例，将绿色建筑等级要求纳入建设用地规划条件，并纳入建设工程规划审查和验收。

2. 加强新建建筑节能管理

优化新建建筑节能降碳设计，强化年综合能耗消费量1000吨标准煤或年电力消费量500万千瓦时及以上建筑项目节能审查。充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热、结构安全和防火性能。大力推广超低能耗建筑，成都、绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州等城市，政府投资建设的2万平方米以上的公益性建筑应按超低能耗建筑标准建设，鼓励其他市（州）开展超低能耗建筑建设。

3. 有序推动既有建筑节能改造

编制既有建筑节能诊断技术导则，全面开展城镇既有建筑摸底调查，建立市（州）建筑节能降碳改造数据库和项目储备库。各市（州）需结合老旧小区改造、完整社区建设、城市更新等工作，统筹推进建筑节能降碳改造。改造内容重点涉及空调、照明、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗等重点部位，改造后未采取节能措施的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%，其他居住建筑、公共建筑节能效果应明显提升。

强化建筑运行节能降碳管理

《实施方案》还强调完善公共建筑节能监管体系，落实公共机构建筑和单体建筑面积2万平方米以上公共建筑的能耗监测要求，并逐步扩大监测范围。严格执行公共建筑室内温度控制机制，夏季室内温度不得低于26℃，冬季室内温度不得高于20℃。同时，推广采用合同能源管理模式，选取一批节能潜力大的公共机构建筑开展能源费用托管服务试点，确保用能系统全工况低能耗、高能效运行。

5. 持续推动建筑用能结构优化

在推动建筑用能结构优化方面，《实施方案》特别强调了推动建筑光伏高质量发展。基于四川省丰富的太阳能资源，编制全省太阳能资源建筑利用技术指南，发布县（市、区）级太阳能资源分级情况。太阳总辐射年辐照量等级较高的地区，新建厂房、公共机构建筑光伏面积不应小于屋顶面积的70%；等级较低的地区，屋面面积500平方米及以上的新建厂房、公共机构建筑光伏面积不应小于屋顶面积的50%。同时，推动光伏建筑一体化发展，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设。

6. 保障措施

为确保《实施方案》各项任务落地落实，四川省将从加强组织领导、健全政策体系、强化政策保障三个方面明确具体举措。包括突出项目规划前置审核，将建筑节能降碳相关要求前置至项目规划阶段；因地制宜明确节能降碳路径，充分利用可再生能源；推动绿色建材产业协同发展，实施绿色建材产业“建圈强链”行动等。

综上所述，《四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》为四川省建筑领域的绿色低碳转型提供了全面、具体的指导。通过实施这一方案，四川省将不断提升建筑领域能源利用效率，降低碳排放水平，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。

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