中办国办发文打造韧性城市，关于智慧建筑建设管理运营的重点任务

发布时间：

2024-12-06 11:20

来源：

中城智建

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》），明确提出推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系。其中，智慧建筑作为智慧城市的重要组成部分，在建设、管理和运营方面被赋予了重要任务。

《意见》首先强调了打造韧性城市的重要意义。韧性城市不仅关注城市资源合理配置和基础工程建设，更强调增强城市对各种危机的快速反应、快速响应和迅速恢复能力。智慧建筑作为城市基础设施的关键一环，其建设和管理对于提升城市韧性至关重要。通过运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，智慧建筑能够实现智能化、自动化、个性化和可持续发展，有效提升建筑的安全性、能效和舒适度。

在智慧建筑的建设方面，《意见》提出了多项重点任务。首先，要加强智能建造与建筑工业化协同发展，培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系。这包括深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升建筑设计、施工、运营维护的协同水平，以及大力发展数字设计、智能生产和智能施工，加快构建数字设计基础平台和集成系统。此外，推动部品部件智能化生产与升级改造，以及自动化施工机械、建筑机器人、三维（3D）打印等相关设备的集成与创新应用，也是智慧建筑建设的重要方向。

在智慧建筑的管理方面，《意见》强调要推动信息平台建设与智能设施建设深度融合。智慧建筑应利用物联网技术实现设备互联和数据采集，通过人工智能算法进行数据分析和智能决策，同时依托云计算服务和大数据平台存储和处理海量数据。这些技术的应用将使得智慧建筑能够更精准地洞察需求，具备自适应和自学习能力，不断优化运行模式。例如，在环境监测方面，智慧建筑可以通过部署高精度传感器，实现对室内外环境参数的实时、全面感知，并根据这些数据自动做出智能响应，如调节温度、湿度、空气质量等，以提供更为舒适和高效的空间。在应对消防安全管理时，可以做到主动预警、精准防控、高效处置、智能决策，应对突发事件，能够迅速启动应急预案，如开启紧急疏散通道等，确保建筑内人员安全疏散，并快速恢复建筑楼宇运行功能。

在智慧建筑的运营方面，《意见》要求加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级的共享利用，夯实城市建设运营治理数字化底座。智慧建筑的运营与维护阶段是实现韧性的关键环节。智慧建筑智控系统能够基于大量历史数据的分析，预测未来一段时间内的环境变化趋势，提前对设备进行预调控，从而更加精准地满足用户需求，提高能源利用效率。同时，智慧建筑的应用范围广泛，不仅限于照明、环境、安防、能源管理等领域，还可以拓展到楼宇控制等更多场景。借助物联网技术，建筑内各类设施可实现远程监控与自动化管理，大大提升了维护效率。例如，通过AI算法预测设备维护周期，实现预防性维护，减少突发故障的发生。同时，智慧建筑管理系统能够整合能耗数据，进行精细化能源管理，优化能源分配，降低运营成本。

值得注意的是，智慧建筑的建设、管理和运营还需要政策支持和创新体制机制。《意见》提出，要通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目，鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。同时，创新数据要素供给方式，细化城市地下管线等数据共享规定，探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享、交换、协作和开放模式。

综上所述，中办国办发文打造韧性城市，智慧建筑作为其中的重要组成部分，在建设、管理和运营方面承担着重要任务。通过运用新一代信息技术，智慧建筑将实现智能化、自动化、个性化和可持续发展，有效提升城市设施韧性、管理韧性和空间韧性，为打造宜居、智慧、韧性城市提供有力支撑。

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