一文读懂城市生命线：政策背景、应用场景和发展契机

发布时间：

2024-12-17 11:26

来源：

中城智建

随着我国城镇化水平的不断提高，城市人口和产业密集度不断增加，城市已成为一个复杂的社会系统。城市生命线系统，包括燃气、供水、排水、交通、通信、供电、桥梁等多个领域，其安全运行对城市至关重要。然而，近年来一些重大事件如深圳光明滑坡、天津港爆炸、郑州特大暴雨洪涝等，让人们深刻认识到城市安全的重要性。为了应对这些挑战，国家出台了一系列政策，推动了智慧“城市生命线”的建设和发展。

一、政策背景

2021年8月，国务院发布了《推广城市生命线安全工程“合肥模式”经验》和《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》两份文件，为保障城市生命线提供了建设标准。这两份文件的发布，标志着我国城市生命线安全工程建设进入了新的阶段。国务院在文件中要求，在全国18个中心城市建立城市安全风险综合监测预警平台，包括合肥、沈阳、南京、青岛、深圳、成都、西安等。这些平台的建设涉及多个产业和技术领域的交叉融合，包括智慧城市、公共安全、智慧安防、智慧消防、通信定位、大数据云平台和人工智能等。

此外，2021年11月，国务院安委会办公室发布了《关于推广城市生命线安全工程经验做法，切实加强城市安全风险防范工程的通知》，进一步明确了城市生命线安全工程建设的目标和要求。2022年2月，国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》也提出，要加快推进城市电力、燃气、供水、排水管网和桥梁等城市生命线及地质灾害隐患点、重大危险源的城乡安全监测预警网络建设。

二、应用场景

地下综合管廊：

地下综合管廊，被誉为城市运行的“生命线”，是集电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线于一体的地下综合走廊。四川成都的IT大道地下综合管廊（IT管廊）是该省规模最大、功能最全的综合管廊之一。IT管廊全长5.7公里，采用双层五舱断面设计，包含燃气舱、综合舱、排水舱、输水干管舱和高压电力舱。这种设计不仅有效提升了管线的管理效率，还降低了管线事故的风险，保障了城市基础设施的安全运行。

2. 智慧管廊综合运营管理平台：

借助物联网、大数据、云计算等技术，四川的城市管廊实现了智能化管理。智慧管廊综合运营管理平台通过布设的红外对射报警、传感器、人员定位系统等智能设备，实时监测管廊内部的环境参数和设备状态，及时处理报警信息，实现远程调度。这种智慧化管理方式，提高了城市生命线系统的应急响应速度和处置能力。

三、发展契机

1. 城镇化与新型工业化加速

随着新型城镇化和新型工业化速度的加快，我国城市规模不断扩大，城市中的流动人口、高层建筑、经济产业和社会财富高度集中。这对城市管理部门和行业监管单位提出了极高的要求。传统的人工巡检方式已难以满足需求，许多城市生命线事故都是由于人员作业不规范、人工巡检不到位造成的。因此，科技手段逐步替代人工巡检，提升城市生命线的安全监管能力成为必然趋势。

2. 基础设施老化与风险耦合

经过城镇化二十多年的高速发展，城市生命线工程设施数量巨大。然而，基础设施在服役后27年左右进入性能衰减期，而我国各类基础设施服役年限正逐批次超过20年，性能老化问题日益突显。同时，城市建设规模庞大且密集，新旧设施风险耦合增强，也加剧了城市生命线的安全隐患。因此，对城市生命线进行智能化改造和监测预警系统的建设显得尤为重要。

3. 政策支持与技术创新

国家层面的政策支持为智慧“城市生命线”的建设提供了有力保障。同时，随着物联网、云计算、大数据等信息技术的快速发展，城市基础设施生命线管理系统开始进入智能化改造阶段。通过安装传感器、摄像头等设备，实现对基础设施运行状态的实时监测和数据采集；建立数据平台，进行存储、处理和分析；开发智能预警、智能调度、智能维护等应用；构建应急体系，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置和恢复。

四、结语

智慧“城市生命线”的建设是提升城市安全治理能力和应对灾害能力的重要举措。在政策的支持和技术的推动下，我国城市生命线安全工程建设取得了显著成效。未来，随着技术的不断进步和应用场景的拓展，智慧“城市生命线”将发挥重要作用，推动城市发展向着智能化、数字化和可持续发展的方向迈进。